“Se il bilancio verrà approvato si potrà attingere alle graduatorie degli altri Comuni”
L’UNC – Unione Nazionale Consumatori – Sezione di Modica rappresentata dall’avv. Antonino Di Giacomo ha inviato una lettera aperta di costituzione in mora a tutti i Comuni della Provincia di Ragusa ed in particolare al Comune di Modica per l’assunzione di Vigili Urbani a seguito dell’Utilizzo e dello Scorrimento delle Graduarie degli Idonei di altri Enti Locali.
“La mancanza di vigili urbani è un problema attuale e diffuso nei comuni della regione Sicilia, in particolare nella provincia di Ragusa e specificatamente nel comune di Modica” dichiara l’UNC che sottolinea l’importanza del ruolo della polizia locale per la pubblica sicurezza, soffermandosi sulla carenza di personale a Modica. “Il Comune di Modica si trova a dover svolgere drasticamente questi compiti con un organico estremamente ridotto. Infatti, su una popolazione di oltre 55.000,00 abitanti, secondo la normativa vigente, dovrebbero operare in organico circa 105 agenti di Polizia Locale, illegittimamente ed al di fuori di ogni logica giuridica attualmente vigente, 19 agenti risultano solo formalmente “sulla carta” il personale, così rappresentato: un Comandante, un Vice Comandante, 2 agenti assegnati a tempo pieno al Comune di Pozzallo, 5 agenti assegnati al settore amministrativo che per motivi sanitari non possono essere utilizzati in servizi esterni, 5 ausiliari del traffico che possono solo effettuare le funzioni di controllo del traffico fermano e accertano le sanzioni, con l’impossibilità di poter rilevare gli incidenti, altri dipendenti n. 1 assegnato alla polizia giudiziaria, n. 1 al nucleo di polizia edilizia, n. 1 all’annona ed infine N. 1 unità alla polizia amministrativa. Si può solo notare che altre 5 unità verranno presto messe in pensione” Una situazione ovviamente disastrosa e che ha come conseguenza, spiegano dall’UNC, quella “Solo due agenti possono svolgere il servizio esterno, e pertanto gli operatori in via precauzionale hanno comunicato agli organi competenti che da dicembre 2023 non potranno effettuare la rilevazione degli incidenti stradali” Da qui spiegano la necessità di questa “lettera di costituzione in mora”volto a sollecitare l’adozione di strumenti normativi che consentano il superamento di tale ostacolo nell’ottica della normativa vigente mediante l’incremento del numero degli agenti di Polizia Urbana, in relazione a quanto previsto dall’art. 97 Cost., secondo il quale l’accesso ai pubblici impieghi deve avvenire mediante concorso nelle pubbliche amministrazioni, salvi i casi stabiliti dalla legge.”
Negli ultimi anni, però, vista l’impossibilità per i Comuni di indire concorsi, si è verificata una significativa inversione di rotta nell’applicazione del principio del concorso pubblico, al punto da rendere sostenibile che lo scorrimento delle graduatorie venga assunto come criterio generale regola per le pubbliche amministrazioni. Lo scorrimento delle classifiche del concorso permette di individuare ulteriori “vincitori” tra coloro che, pur avendo superato tutte le prove concorsuali, non sono risultati vincitori da parte dell’ente che ha bandito il concorso. Questa pratica si è progressivamente affermata come alternativa all’indizione di nuovi concorsi, che sarebbero molto costosi per le amministrazioni.
Quindi ad esempio l’utilizzo delle graduatorie di altri enti locali rappresenterebbe una soluzione praticabile e vantaggiosa per il Comune di Modica ma c’è un ulteriore problema. Affinché il Comune possa utilizzare tali graduatorie deve preliminarmente dotarsi di un Regolamento sull’utilizzo delle graduatorie di merito degli altri enti locali, ma tale adempimento è propedeutico e necessario in attesa della modifica del bilancio dell’anno 2023/2023. Piano triennale 2025, già approvato con delibera del Commissario Straordinario n. 103 del 04/05/2023 e che potrebbe essere modificato per legge con l’erogazione di nuove risorse economiche per le nuove assunzioni degli agenti di polizia urbana.
“Questo è– dichiara l’avvocato. Antonino Di Giacomo – sarebbe fattibile per motivate esigenze analoghe alle necessità economiche previste nel bilancio del triennio 2023/2025 per l’assunzione dei tre Dirigenti con la citata delibera n. 103/2023 e indipendentemente dalla necessaria approvazione dei conti “
Alla luce di queste considerazioni, l’UNC invita la Prefettura ad intervenire per quanto di sua competenza e sollecita e avverte il Sindaco, il Consiglio Comunale, la Giunta Comunale e i dirigenti preposti”attivare le misure necessarie per predisporre con urgenza gli adempimenti procedurali e amministrativi, nonché approvare i verbali, che rappresentano il presupposto essenziale per il reclutamento degli agenti di polizia municipale utilizzando le graduatorie di altri comuni.“
In conclusione la sezione locale dell’UNC”dichiara la propria disponibilità a sostenere tale diritto in favore dei soggetti ammessi all’utilizzo e allo scorrimento delle graduatorie ai fini dell’accesso alla fruizione delle graduatorie degli Enti Locali o di altre Amministrazioni. Per quanto di rispettiva competenza, i competenti Organi Istituzionali sono invitati a fornire tempestivo riscontro in relazione all’interesse giuridicamente rilevante dei soci in quanto cittadini di questo Comune di Modica“
