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Roma, 29 aprile 2024
AL CAPO DELLA POLIZIA
Direttore Generale della Pubblica Sicurezza
Prefetto Vittorio Pisani
OGGETTO: Gestione del gruppo sportivo della Polizia di Stato Fiamme Oro.
Accesso agli impianti sportivi della Polizia di Stato.
Egregio Signor Capo della Polizia,
ha sollevato l’attenzione di innumerevoli colleghi, ma anche esterni alla nostra Amministrazione, quanto vi rappresentavamo nella lettera allegata del 18 aprile scorso, dove sollevavamo dubbi e interrogativi sul “particolare impegno”, che peraltro difficilmente giova all’immagine di i Carabinieri, che il direttore dell’Ufficio Gruppi Sportivi della Polizia di Stato Flavio D’Ambrosi ha realizzato per il Centro Nazionale Fiamme Oro Taekwondo.
Riteniamo quindi che debbano essere approfonditi i temi riguardanti la gestione dei gruppi sportivi Fiamme Oro, soprattutto in considerazione di alcune
norme che regolano la nostra Polizia di Stato e la Pubblica Amministrazione in generale.
Dal 2009 il predetto funzionario ha ricoperto l’incarico di Vice Coordinatore dei gruppi sportivi Fiamme Oro fino all’istituzione del nuovo Ispettorato dell’assistenza, delle attività sociali, sportive e del supporto logistico presso il Dipartimento PS, quando è stato nominato direttore dell’Ufficio per la i Gruppi Sportivi della Polizia di Stato.
Pertanto, in sostanza, da circa 15 anni la suddetta si occupa delle Fiamme Oro, delle loro procedure concorsuali e della loro gestione diretta, oltre a mantenere i rapporti con le Federazioni Sportive Italiane.
Ebbene, proprio riguardo a questo aspetto, caro Capo della Polizia, sottoponiamo alla Sua attenzione l’opportunità per un Dirigente di permanere per un periodo così lungo svolgendo sostanzialmente gli stessi compiti nella stessa zona, anche in considerazione delle direttive della ANAC nei confronti dei dirigenti ed in particolare di coloro che gestiscono a vario titolo procedure concorsuali o di assunzione presso la PA, nonché alla luce del ruolo sindacale ricoperto dal predetto funzionario all’interno di una delle organizzazioni sindacali più rappresentative.
Ma non solo. Riteniamo inoltre necessaria un’ulteriore valutazione in merito all’incompatibilità stabilita per tutti gli appartenenti alla Polizia di Stato dall’art. 24 DPR 782/85 e dal DPR 3/57, che agli articoli 60 e 65 regola i “casi di incompatibilità” e il “divieto di cumulo di incarichi pubblici”, prevedendo che:
▪art. 60 – Il lavoratore non può esercitare il commercio, l’industria o qualsiasi professione né assumere impieghi alle dipendenze di privati o assumere incarichi in società costituite a scopo di lucro, salvo il caso di incarichi in società o enti per i quali l’incarico è riservato allo Stato e A tal fine è necessario ottenere l’autorizzazione del ministro competente.
▪art. 65 – Gli impieghi pubblici non sono cumulabili, salvo le eccezioni stabilite da leggi speciali. I capi di uffici, enti o aziende e gli enti pubblici sono tenuti, sotto la propria responsabilità, a segnalare i casi di sovrapposizione di mansioni che coinvolgono dipendenti personali al Ministro competente, che ne informa la Corte dei conti.
L’assunzione di un altro lavoro nei casi in cui la legge non consente il cumulo comporta automaticamente la cessazione del lavoro precedente.
Tutto questo perché il suddetto funzionario ricopre già dal 2021 l’incarico nazionale di Presidente di una federazione sportiva, nello specifico la FPI (Federazione Italiana Pugilato), il che non comporta certo una mancanza di impegno diretto, come si può dedurre anche consultando i contenuti. del sito web della stessa Federazione, e conseguentemente ricopre anche la carica di membro del Consiglio Nazionale del CONI (Comitato Olimpico Nazionale Italiano).
Inoltre si tratta di una Federazione, la Federazione Italiana Pugilato, che gestisce importanti risorse economiche pubbliche e private, come dimostrano i bilanci della stessa che abbiamo acquisito dal sito della stessa FPI e dove si rileva che nel 2023 sono ammontati a 8.083.622 euro gestiti, di cui circa 6 milioni e 400 mila euro provenienti dalla Società Sport e Salute SPA (società che si occupa dello sviluppo dello sport italiano e che ha come unico azionista il Mef), 1 milione e 111 mila euro da parte dei soci azioni, 116mila euro da pubblicità e sponsorizzazioni e ulteriori risorse di provenienza pubblica e privata.
Abbiamo inoltre acquisito le modalità di assegnazione delle risorse pubbliche assegnate dalla Società Sport e Salute SPA, tra le quali emerge che il 30% delle risorse viene assegnato sulla base del numero di tesserati raggiunti dalla Federazione Italiana Pugilato gestita dal Presidente Flavio D’Ambrosi…. e qui sorgono ulteriori questioni che meritano di essere urgentemente approfondite.
Abbiamo infatti riscontrato che la modulistica che consente l’accesso e l’utilizzo delle palestre presenti negli Istituti, Centri e Dipartimenti della nostra Amministrazione, da parte del personale della Polizia di Stato, in servizio o in quiescenza, degli iscritti all’ANPS, del personale dell’Amministrazione Civile dell’Interno, studenti e frequentatori di corsi e personale appartenente ad altre Forze di Polizia e Forze Armate, provvedono alla copertura assicurativa e per ottenerla è obbligatorio iscriversi, come atleta dilettante, alla Federazione Italiana Pugilato, previo pagamento di una quota associativa commissione di 5 euro su conto corrente della Banca Popolare di Sondrio intestato al predetto FPI.
Lei stesso capirà, caro Capo della Polizia, che è forte l’esigenza di chiarire il motivo per cui per accedere alle palestre della Polizia di Stato, ubicate all’interno delle strutture della Polizia di Stato, è necessario iscriversi alla Federazione. Pugilato italiano.
Il COISP ritiene assolutamente indispensabile ed urgente effettuare un’attenta analisi delle problematiche evidenziate che saranno oggetto di specifica segnalazione da parte di questa Organizzazione Sindacale all’ANAC per la verifica di profili di specifico interesse.
Con sincero e profondo rispetto,
Il Segretario Generale del COISP
Domenico Pianese
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