Le sanzioni secondarie funzionano e ieri il Financial Times titolava: “I flussi finanziari russi crollano dopo che gli Stati Uniti li hanno presi di mira”. È l’effetto della misura che Joe Biden aveva imposto a Natale contro l’economia di guerra del Cremlino e che su Il Foglio abbiamo definito “la sanzione mortale contro Putin”. L’ordine esecutivo firmato dal presidente americano ha preso di mira le triangolazioni finanziarie che, fino ad allora, avevano permesso alla Russia di aggirare il problema delle sanzioni primarie imposte da tutto l’Occidente quando nel 2022 iniziò l’invasione totale dell’Ucraina. Grazie alle triangolazioni, per quasi due anni Mosca avevano potuto continuare ad acquistare componenti europei utili alla fabbricazione di armi acquistando gli stessi prodotti, ad esempio, in Cina e Turchia invece che direttamente nell’Unione. Ma a dicembre, Biden ha preso di mira le banche straniere che avevano aumentato drasticamente gli scambi con Mosca dopo l’entrata in vigore delle prime sanzioni economiche occidentali, cancellando il Piano B di Putin con una firma.
Le sanzioni secondarie funzionano e ieri il Financial Times titolava: “I flussi finanziari russi crollano dopo che gli Stati Uniti li hanno presi di mira”. È l’effetto della misura che Joe Biden aveva imposto a Natale contro l’economia di guerra del Cremlino e che su Il Foglio abbiamo definito “la sanzione mortale contro Putin”. L’ordine esecutivo firmato dal presidente americano ha preso di mira le triangolazioni finanziarie che, fino ad allora, avevano permesso alla Russia di aggirare il problema delle sanzioni primarie imposte da tutto l’Occidente quando nel 2022 iniziò l’invasione totale dell’Ucraina. Grazie alle triangolazioni, per quasi due anni Mosca avevano potuto continuare ad acquistare componenti europei utili alla fabbricazione di armi acquistando gli stessi prodotti, ad esempio, in Cina e Turchia invece che direttamente nell’Unione. Ma a dicembre, Biden ha preso di mira le banche straniere che avevano aumentato drasticamente gli scambi con Mosca dopo l’entrata in vigore delle prime sanzioni economiche occidentali, cancellando il Piano B di Putin con una firma.
Biden copiava la legge con cui Barack Obama, nel 2012, punì l’economia di Teheran e costrinse la Repubblica islamica a ridimensionare la propria industria della difesa. Una mossa che ha funzionato perché ha fermato le importazioni iraniane dalla Cina, che negli anni precedenti avevano sostituito quelle dall’Europa.
Nel marzo 2022, le esportazioni dal Kirghizistan verso la Russia erano immediatamente decuplicate dopo l’entrata in vigore delle sanzioni, e il meccanismo era sempre lo stesso: Mosca semplicemente comprava i beni (occidentali e non) che non poteva più acquistare direttamente in paesi non ostili. dagli alleati di Kiev, che avevano appena imposto dure sanzioni economiche al Cremlino. Come Teheran prima del 2012, Mosca aveva trovato il modo di impossessarsi dei materiali teoricamente proibiti. In un mondo globalizzato, le sanzioni primarie funzionano poco perché vincolano solo i paesi che le firmano e non bloccano gli altri. Le sanzioni secondarie, invece, funzionano così: le banche internazionali che effettuano le transazioni con le quali Putin acquista componenti per le sue armi, se scoperte, vengono automaticamente escluse dal sistema finanziario americano. E la paura di rimanere fuori dalla porta del circuito più importante del mondo, quello dei dollari, è stata una minaccia sufficiente a far fare un passo indietro alle istituzioni turche, cinesi ed emiratine che utilizzavano Mosca per acquistare asset in giro per il mondo. attrezzature e materiali con cui fabbrica missili che poi lancia contro l’Ucraina. Nei primi mesi del 2024 le banche turche e la banca cinese Zhejiang Chouzhou, che era l’istituto finanziario più utilizzato dagli importatori russi, hanno smesso di accettare pagamenti in rubli e di prestarsi a triangolazioni per conto degli acquirenti di Mosca.
Secondo funzionari occidentali e finanzieri russi interpellati dal Financial Times, la nuova sanzione ha reso molto difficile lo spostamento di denaro dentro e fuori il Paese. Il volume degli scambi di Mosca con partner chiave come Turchia e Cina è crollato nel primo trimestre dell’anno, cioè subito dopo la firma di Biden che ha attivato le sanzioni secondarie, che sono le più efficaci anche perché hanno un effetto immediato: contano sulla reazione spontanea delle istituzioni finanziarie e non si basano su un sistema lento fatto di multe e controlli (come le sanzioni primarie). Oggi gli investitori russi raccontano al Financial Times di sentirsi, per la prima volta, “come a Teheran”.
