La Georgia deve abrogare la legge sugli agenti stranieri in quanto potrebbe essere utilizzata per mettere a tacere le voci critiche, ha affermato martedì (21 maggio) la Commissione di Venezia, il principale organismo di diritto costituzionale del Consiglio d’Europa. Maggio).
La scorsa settimana il parlamento georgiano ha approvato la controversa legge in stile Cremlino, che marchierebbe centinaia di organizzazioni della società civile e organi di stampa come agenti stranieri.
I critici temono che il governo guidato dal Sogno georgiano possa usarlo per reprimere gli oppositori del governo, soprattutto in vista delle elezioni parlamentari del paese in ottobre.
Nel frattempo, la presidente georgiana, Salome Zourabichvili, lo ha fatto ha posto il veto al disegno di leggema il partito al governo Sogno Georgiano (GD) ha abbastanza deputati in parlamento per annullare il suo veto nel voto finale previsto per la prossima settimana.
Bruxelles ha invitato il governo georgiano a ritirare la legge, affermando che non è compatibile con la candidatura della Georgia all’adesione all’UE.
Il partito al governo Sogno Georgiano insiste sul suo impegno ad aderire all’UE e dipinge la legge introdotta come finalizzata ad aumentare la trasparenza dei finanziamenti alla società civile.
“Difetti fondamentali”
Nel suo parere urgente, la Commissione di Venezia – l’organo giuridico consultivo del Consiglio d’Europa – ha affermato che il disegno di legge presenta “difetti fondamentali” che rischiano di ostacolare “la libertà di associazione e di espressione, il diritto alla privacy, il diritto di partecipare agli affari pubblici nonché il divieto di discriminazione”.
Citando le diffuse proteste contro l’iniziativa del partito al potere Georgian Dream, l’organismo ha affermato che l’adozione della legge da parte del governo “non ha lasciato spazio per una discussione genuina e una consultazione significativa, in aperto disprezzo per le preoccupazioni di gran parte del popolo georgiano”.
“Questo modo di procedere non soddisfa i requisiti europei di un processo legislativo democratico”, ha aggiunto, invitando il governo del paese a non approvare il disegno di legge nella sua forma attuale.
Secondo il rapporto della Commissione di Venezia, il quadro normativo è troppo “ampio e vago” e i requisiti di rendicontazione finanziaria sono poco pratici e verranno probabilmente utilizzati per “imporre audit lunghi, problematici e costosi”.
La legge, nella sua forma attuale, stabilisce che le organizzazioni che ricevono più del 20% dei loro finanziamenti dall’estero saranno tenute a registrarsi come “organizzazioni che servono gli interessi di una potenza straniera”.
Anche se non fosse vero, l’etichetta “perseguire gli interessi di una potenza straniera” verrebbe usata per stigmatizzare, ha aggiunto la Commissione di Venezia.
L’organismo consultivo legale ha inoltre affermato che le proposte “presentano numerose somiglianze” con le leggi adottate da Russia, Ungheria e Kirghizistan, dove sono state utilizzate per reprimere il dissenso civile contro i rispettivi governi.
La Commissione di Venezia “si rammarica che il parlamento georgiano non abbia atteso il suo parere prima di adottare la legge, nonostante gli appelli del presidente dell’Assemblea parlamentare e del segretario generale del Consiglio d’Europa”.
In quanto membro del Consiglio d’Europa, la Georgia è vincolata dalle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU).
Cosa succederà dopo?
Il portavoce del parlamento georgiano Shalva Papuashvili (membro di Georgian Dream) ha detto che i parlamentari dovrebbero respingere il veto del presidente la prossima settimana.
Martedì il partito al governo Sogno Georgiano ha rapidamente respinto il parere urgente della Commissione di Venezia.
La deputata del Sogno georgiano Salome Kurasbediani ha detto ai giornalisti in una conferenza ufficiale del partito che ciò dimostra che “non ci sono argomenti legali o di altro tipo contro la legge sulla trasparenza della Georgia”.
Kurasbediani ha accusato l’organismo di fare “valutazioni politiche distorte invece di una discussione professionale”.
Nikoloz Samkharadze, presidente della commissione parlamentare per le relazioni estere del partito al governo, ha detto a Euractiv prima della pubblicazione del rapporto legale che il suo governo “avrebbe accolto con favore qualsiasi consulenza legale da parte dei nostri partner europei”.
“Aspetteremo il parere legale [della Commissione di Venezia]e vedremo se c’è qualcosa nel parere legale che dice che contraddice le regole europee”, ha detto Samkharadze durante il fine settimana.
“Se c’è qualcosa nel parere legale che afferma chiaramente che è in contraddizione con le norme europee, siamo pronti a cambiare o modificare la legislazione”, ha aggiunto.
Non è chiaro se il governo ora apporterà modifiche al disegno di legge o tenterà di approvarlo nella sua forma attuale.
“La reazione del partito Sogno Georgiano è molto preoccupante perché ha dichiarato che la Commissione di Venezia è poco obiettiva, inaffidabile, influenzata dalle ONG e ‘guidata da qualcuno’ che ha costretto la Commissione di Venezia a fare una dichiarazione a sostegno della società civile” , Lo ha detto a Euractiv George Melashvili, direttore dell’Istituto Europa-Georgia.
“È anche preoccupante che, sebbene il governo e il partito al governo Sogno Georgiano abbiano potuto commentare il parere per iscritto, abbiano scelto di accusare pubblicamente la Commissione di Venezia di non essere obiettiva”, ha aggiunto.
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